4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。

會議認(rèn)為，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、實(shí)現(xiàn)良好開局，增長和效益回升，市場預(yù)期改善，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)加大，新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)不斷涌現(xiàn)并快速成長，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級不斷推進(jìn)，就業(yè)繼續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入增長有所加快。

會議指出，在充分肯定成績的同時也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好有周期性等因素，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，面臨不少挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

今年一季度經(jīng)濟(jì)成績單日前亮相，主要指標(biāo)均好于預(yù)期。然而，市場上對于中國經(jīng)濟(jì)走勢的判斷卻出現(xiàn)了截然不同的兩種聲音。那么，究竟應(yīng)該如何看待一季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又該如何判斷中國經(jīng)濟(jì)走勢呢？麻辣財(cái)經(jīng)專訪了國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆。

記者：您認(rèn)為一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)好于預(yù)期的主要原因有哪些？

寧吉喆：一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了良好開局，主要原因可以歸納為三點(diǎn)。首先，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；其次，得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)；第三，得益于各類市場主體的迎難求進(jìn)。

三去一降一補(bǔ)，有效改善了國內(nèi)的供求關(guān)系。去產(chǎn)能方面，一季度規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為75.8%，比上年四季度提高2個百分點(diǎn)。今年去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)分解下去，各地積極性很高。去杠桿方面，2月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.6個百分點(diǎn)。降成本方面，前兩月規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入的成本同比減少0.28元。3月末，我國商品房待售面積同比下降6.4%，降幅比上年末擴(kuò)大3.2個百分點(diǎn)。補(bǔ)短板方面，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資都以兩位數(shù)的速度在增長。

企業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場變化，加快自主發(fā)展，也是重要因素。去年9月PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正以來，我國市場供求關(guān)系發(fā)生變化，國際市場四季度以來也出現(xiàn)了復(fù)蘇好轉(zhuǎn)勢態(tài)，“放管服”、企業(yè)改革等調(diào)動了市場主體積極性，企業(yè)抓住了市場機(jī)遇，加快創(chuàng)新升級，新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式茁壯成長。

記者：一季度中國經(jīng)濟(jì)成績單亮相后，很多人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)重新走上了依靠基建和房地產(chǎn)投資拉動的老路，您怎么看？

寧吉喆：我們不希望走老路，也沒有走老路。。

我們不妨把消費(fèi)、投資、出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)列出來。今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.9%的增速，這其中95.8%靠內(nèi)需，4.2%靠外需。雖然一季度出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但貢獻(xiàn)率還有待提高。從內(nèi)需看，消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用在增強(qiáng)。一季度，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到77.2%，比上年同期加快了2.2個百分點(diǎn)，高于同期資本形成總額貢獻(xiàn)率58.6個百分點(diǎn)。所以說，在拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，最終消費(fèi)支出增長較快，對拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)程度最高，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)增長第一動力的地位。

那么，為什么有人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長是靠投資呢？因?yàn)橐患径裙潭ㄙY產(chǎn)投資增速確實(shí)在回升，增速比今年1-2月份提高0.3個百分點(diǎn)，比2016年提高了1.1個百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資高位運(yùn)行，同比增長23.5%，增速比去年同期提高了3.9個百分點(diǎn)，這主要是補(bǔ)短板的因素促成的。

記者：一些專家判斷，今年中國經(jīng)濟(jì)增速會呈現(xiàn)“前高后低”的走勢，您怎么看中國經(jīng)濟(jì)的未來走勢？

寧吉喆：我們判斷經(jīng)濟(jì)走勢，不能只看增速一個指標(biāo)。沒有增長是不行的，增長率低了也不行，但增長率不是萬能的，GDP也不是萬能的，還是應(yīng)該用新常態(tài)的眼光，用五大發(fā)展理念來判斷。

首先，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠保持在合理區(qū)間。判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否健康，我們常用經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)形勢、物價水平、居民收入、國際收支五大指標(biāo)來衡量。一季度6.9%的增速在世界范圍內(nèi)仍是數(shù)一數(shù)二的。3月末，全國大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4%，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。此外，我們物價總體溫和，國際收支有所改善，全國居民人均可支配收入實(shí)際增速7%，高于GDP增速0.1個百分點(diǎn)，高于人均GDP增速0.6個百分點(diǎn)左右。

因此，增速是重要的，因?yàn)橹挥性诎l(fā)展中才能化解矛盾。但是，增速不是唯一的，對于增速高零點(diǎn)一個百分點(diǎn)或是低零點(diǎn)一個百分點(diǎn)的波動，不宜過于敏感，還是應(yīng)該更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長20%以上，財(cái)政收入同比增長14.1%，這為全年增長質(zhì)量效益的提高打下了一個很好的基礎(chǔ)。

更重要的是，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征更加明顯，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢將不斷鞏固。一季度，服務(wù)業(yè)增速較上年同期提高0.1個百分點(diǎn)，高出第二產(chǎn)業(yè)1.3個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為56.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高出17.8個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增長對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.7%，比第二產(chǎn)業(yè)高出25.6個百分點(diǎn)。這都證明，服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用在增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征更加明顯。

總之，觀察未來走勢，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是有底氣有條件的，對此應(yīng)充滿信心。

記者：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還有哪些不確定性因素？產(chǎn)能過剩、風(fēng)險積聚等問題是否得到緩解？目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險點(diǎn)還有哪些？

寧吉喆：我們既要看到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效，也應(yīng)該清醒地意識到，結(jié)構(gòu)性矛盾是長期積累形成的，不太可能在短期內(nèi)一蹴而就解決了。

例如，盡管工業(yè)產(chǎn)能利用率提高了，但鋼鐵、煤炭以及煤電等行業(yè)供大于求的矛盾沒有根本解決，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)仍然任重道遠(yuǎn)。房地產(chǎn)市場總體調(diào)控取得了明顯成績，但是房地產(chǎn)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有解決，一二線城市房價過快上漲的壓力依然存在，三四線城市去庫存的壓力也不小，一旦放松調(diào)控還會反彈。金融風(fēng)險總體可控，但是宏觀杠桿率較前幾年還是略有上升，不排除某些風(fēng)險點(diǎn)依然存在。

中國長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然凸顯，在一些領(lǐng)域、地區(qū)、行業(yè)仍是比較突出的，分化狀況不能忽視，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨。因此，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化，化解矛盾、困難、問題，防范和化解潛在風(fēng)險。

應(yīng)當(dāng)看到，不發(fā)展是最大的風(fēng)險，我們還是要在發(fā)展中化解風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級也是在穩(wěn)中求進(jìn)、化解矛盾中實(shí)現(xiàn)的，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)處于進(jìn)行時，正走在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動的大道上。（人民日報(bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室 陸婭楠）

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