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              專家:中國(guó)房地產(chǎn)的獨(dú)特之處與解決之道

              • 來(lái)源: 觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)(廣州)
              • 2017-06-16 09:42:44
              • 人氣 668

              自2015年“3·30”房地產(chǎn)政策以來(lái),伴隨著去庫(kù)存調(diào)整、信貸政策放松,以及契稅政策調(diào)整等,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生顛覆性反轉(zhuǎn),從前兩年庫(kù)存積壓一舉進(jìn)入一輪快速的上升通道。房?jī)r(jià)漲幅之大,漲速之快前所未有。

              根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù),2016年末,北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市同比漲幅都超過(guò)20%。即便如此,一線城市也并非領(lǐng)漲,合肥房?jī)r(jià)同比漲幅46.3%、廈門同比漲幅41.5%,一、二線漲幅也向三線城市蔓延,全面的漲幅態(tài)勢(shì)已然成行。

              中國(guó)一二線城市用兩年時(shí)間即完成了發(fā)達(dá)國(guó)家用數(shù)十年完成的房?jī)r(jià)翻倍。中國(guó)房地產(chǎn)是否出現(xiàn)泡沫,泡沫又能維持多久成為了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)心的焦點(diǎn)。

              螺旋式上升的“房?jī)r(jià)-收入”周期

              不難發(fā)現(xiàn),過(guò)去十幾年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)漲多跌少,且每次下跌都是在政策調(diào)控下的短期回落,其后由于政策由緊轉(zhuǎn)松,報(bào)復(fù)性反彈后,房?jī)r(jià)都會(huì)在很短的時(shí)間便超過(guò)前期峰值。中國(guó)房地產(chǎn)鮮有下降周期,且諸多國(guó)際衡量泡沫的指標(biāo)處于高位,但這種情況得以長(zhǎng)久持續(xù),并未出現(xiàn)房地產(chǎn)危機(jī)。

              在筆者看來(lái),之所以中國(guó)房?jī)r(jià)屢控屢漲,泡沫不曾爆破,最主要的原因是中國(guó)獨(dú)有的房地產(chǎn)“螺旋式上升”模式。在泡沫積聚之際,監(jiān)管者并未采取類似于上個(gè)世紀(jì)末日本政府主動(dòng)刺破房地產(chǎn)泡沫的做法,反而短期內(nèi)通過(guò)行政手段防止泡沫進(jìn)一步擴(kuò)大,再推動(dòng)收入的改善在發(fā)展中化解泡沫。具體來(lái)看,過(guò)去歷次中國(guó)房地產(chǎn)周期均顯示,中國(guó)房?jī)r(jià)先是一段時(shí)間的快速增長(zhǎng),其后引致嚴(yán)厲的政策調(diào)控措施,調(diào)控導(dǎo)致短期內(nèi)供需關(guān)系以及房?jī)r(jià)上漲預(yù)期改變,再通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)收入提升,為高企的房?jī)r(jià)提供了支撐。

              這種“螺旋式上升”房地產(chǎn)泡沫的特殊模式之所以能在中國(guó)得以實(shí)現(xiàn),主要得益于中國(guó)過(guò)去三十年前所未有的高增長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直享受著改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)全球化的紅利,經(jīng)濟(jì)增速整體上保持了高速增長(zhǎng),收入增速多年來(lái)保持兩位數(shù)。2013年以來(lái),收入增速回落至10%以內(nèi),但整體上也保持了8%-9%的較高水平,不低于GDP名義增速。這就使得,即便中國(guó)房地產(chǎn)泡沫短期出現(xiàn),高速發(fā)展的基本面也能消化泡沫,進(jìn)而降低房地產(chǎn)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

              與以往不同的是,由于中國(guó)已處于由高速收入增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的新常態(tài)時(shí)期,未來(lái)收入很難延續(xù)以往兩位數(shù)的較高增長(zhǎng),甚至可能由于轉(zhuǎn)型,出現(xiàn)短期的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。雖然2016年下半年開(kāi)始中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反彈,但長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“三期疊加”時(shí)期,即增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化時(shí)期。

              近兩年的一、二線城市房?jī)r(jià)比以往漲得都兇狠,說(shuō)明市場(chǎng)未對(duì)收入放緩有充分預(yù)期,相反,憑借以往房?jī)r(jià)只漲不跌的經(jīng)驗(yàn),仍有人認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)具備獨(dú)特性、相信政府會(huì)為房地產(chǎn)背書(shū)就能對(duì)抗經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

              中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的獨(dú)特之處

              試將中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)特殊情況與日本當(dāng)年房地產(chǎn)泡沫時(shí)期進(jìn)行對(duì)比,不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的獨(dú)特之處。

              一是中日購(gòu)房者的購(gòu)房資金來(lái)源與購(gòu)房者結(jié)構(gòu)不同。對(duì)于東京的投資者,似乎很難想象,中國(guó)普遍存在父母舉全家之力為子女在一、二線城市購(gòu)房而傾其所有的現(xiàn)象。通過(guò)父母支持購(gòu)房首付、子女還貸的模式在東京投資者看來(lái)很難理解。這個(gè)背景也解釋了為什么北京首次購(gòu)房者年齡僅為27歲,在東京卻達(dá)到了41歲。而從近年來(lái)購(gòu)房者構(gòu)成來(lái)看,與泡沫共舞的也并非是投資者想象中的富人。新增房屋購(gòu)置者大多為首套剛需,如購(gòu)置婚房。此外,購(gòu)置二套改善型需求在一線城市也比較普遍,如購(gòu)置學(xué)區(qū)房,或?yàn)楦改纲?gòu)置養(yǎng)老住房??梢园l(fā)現(xiàn),這部分人以城市中產(chǎn)為主,并非富豪。

              二是中國(guó)獨(dú)特的土地財(cái)政。中國(guó)并未推出房產(chǎn)稅,土地收入仍然是當(dāng)前地方政府重要的資金來(lái)源。而從博弈論的角度來(lái)看,政府通過(guò)限制供給,保持土地拍賣的高價(jià)是維持長(zhǎng)期穩(wěn)定收入的占優(yōu)策略。

              三是中國(guó)一線城市資源的集中程度難以比擬。中國(guó)一線城市擁有其他城市無(wú)可比擬的資源與就業(yè)機(jī)會(huì),獨(dú)特的戶籍制度又使得要素流通并不自由。同時(shí),中國(guó)的住房租賃市場(chǎng)尚不成熟,租賃市場(chǎng)往往缺少契約精神,諸多因素造成了一線城市新市民往往傾向于在就業(yè)幾年內(nèi)便購(gòu)置自有住房。而城市的高速發(fā)展與人口集聚,又使得教育、醫(yī)療資源等發(fā)展顯得相對(duì)滯后且不均衡,這使得改善型需求,諸如學(xué)區(qū)房需求也十分旺盛。

              四是政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策強(qiáng)有力的干預(yù)。

              房地產(chǎn)過(guò)熱的五大風(fēng)險(xiǎn)

              房地產(chǎn)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)加建筑業(yè)占GDP比重超過(guò)12%。且考慮到,房地產(chǎn)的發(fā)展情況還直接影響到家具、建材、裝潢材料的相關(guān)消費(fèi),并與上下游企業(yè)的發(fā)展,金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及地方政府收入都有著緊密聯(lián)系,作用更是不容忽視。例如,在房地產(chǎn)稅尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段,市政債開(kāi)閘并未有所突破之時(shí),土地收入仍舊是地方政府收入的重要來(lái)源。而一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤,不僅影響投資與消費(fèi),也將減少財(cái)政收入,也使抵押品價(jià)格下降從而誘發(fā)銀行壞賬上升,無(wú)異于中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸。

              但是,這輪房地產(chǎn)市場(chǎng)顯然已不僅僅是資產(chǎn)泡沫大小的問(wèn)題,而是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形成了五大風(fēng)險(xiǎn)。

              風(fēng)險(xiǎn)一是這次房?jī)r(jià)的全面上漲與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和居民收入預(yù)期背離,缺乏基本面的支撐。這樣的上漲之所以值得擔(dān)憂,在于其既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)良好的預(yù)期,也沒(méi)有收入大幅上漲的支持。之前,房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相關(guān),經(jīng)濟(jì)走強(qiáng),預(yù)期收入提升,購(gòu)房需求增加導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲,資產(chǎn)價(jià)格走高推升財(cái)富效應(yīng)進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì),似乎是更加良性的循環(huán)。然而,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的情況恰恰并非如此,即便自2016年第三季度開(kāi)始宏觀經(jīng)濟(jì)迎來(lái)一波上升趨勢(shì),也主要靠基建和房地產(chǎn)支持,經(jīng)濟(jì)主體活力仍然較差。預(yù)計(jì)2017年第一季度經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)見(jiàn)頂,下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在此背景下,房地產(chǎn)市場(chǎng)一枝獨(dú)秀,高杠桿透支了居民對(duì)未來(lái)收入與經(jīng)濟(jì)的預(yù)期,一旦情況轉(zhuǎn)差,金融風(fēng)險(xiǎn)必將有所增加。

              風(fēng)險(xiǎn)二是恐慌性購(gòu)房、投機(jī)性購(gòu)房增加經(jīng)濟(jì)脆弱性,一旦預(yù)期扭轉(zhuǎn),可能加大金融風(fēng)險(xiǎn)。可以看到,當(dāng)前如此漲幅已導(dǎo)致恐慌性購(gòu)房情緒蔓延。任何有關(guān)房地產(chǎn)政策的風(fēng)吹草動(dòng),市場(chǎng)便草木皆兵。

              風(fēng)險(xiǎn)三是住宅用地供給不足,樓市香港化趨勢(shì)明顯。盡管中國(guó)內(nèi)地整體國(guó)土面積較大,但住宅用地整體較低,供給受到制約,這點(diǎn)與香港情況類似。一方面,當(dāng)前中國(guó)內(nèi)地主要土地是耕地,18億畝的耕地紅線不得動(dòng)搖;另一方面城市大量土地又被建設(shè)用地占據(jù),留給住宅用地的少之又少,這也是住宅用地拍賣地王層出不窮的原因之一。

              風(fēng)險(xiǎn)四是房?jī)r(jià)過(guò)快上漲加大收入差距,損害社會(huì)公平。正如香港樓市所反映出的問(wèn)題,一旦房?jī)r(jià)漲幅超出普通民眾承受能力,也會(huì)拉大收入差距,加劇社會(huì)矛盾。根據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù),自1971年至2011年的40年間,香港的基尼系數(shù)上漲了25%,從0.43升至0.537,接近0.6的國(guó)際警戒線。而其間房?jī)r(jià)大幅上漲,2003年至2015年的13年中,香港整體房?jī)r(jià)上漲了4倍,同時(shí)香港普通民眾居住條件難以改善。而當(dāng)前香港爆發(fā)出的一系列社會(huì)問(wèn)題,都與收入差距擴(kuò)大有較大關(guān)系。以此為鑒,避免樓市香港化至關(guān)重要。

              風(fēng)險(xiǎn)五是房地產(chǎn)一枝獨(dú)秀,或?qū)⒍糁妻D(zhuǎn)型與創(chuàng)新。比居民加杠桿更加令人擔(dān)憂的是,房地產(chǎn)利潤(rùn)豐厚,遠(yuǎn)超出實(shí)體行業(yè)收益,打擊企業(yè)家創(chuàng)新的信心,不少企業(yè)家賣掉企業(yè)進(jìn)入房市的現(xiàn)象令人擔(dān)憂。與此同時(shí),創(chuàng)新是未來(lái)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,然而高房?jī)r(jià)無(wú)疑推高了創(chuàng)新的成本。

              避免刺破房地產(chǎn)泡沫

              一直以來(lái),房?jī)r(jià)都與房地產(chǎn)政策密切相關(guān)。2013年以來(lái),決策層希望通過(guò)打造房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,比如推出房產(chǎn)稅,走出房地產(chǎn)市場(chǎng)短期調(diào)控,行政性干預(yù)過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致市場(chǎng)波動(dòng)過(guò)大的怪圈。然而,由于此前去庫(kù)存位列五大任務(wù),出乎意料地推升了一、二線城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。此時(shí),政策面臨兩難,一旦出手調(diào)控,政策力度把握困難,經(jīng)濟(jì)下行之下,擔(dān)憂打擊經(jīng)濟(jì);而若不出臺(tái)政策,恐慌性購(gòu)房推高房?jī)r(jià),并加大金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。且以出臺(tái)何種手段也有顧慮,如房地產(chǎn)稅雖然是既定改革,但在此背景下,反而怕用力過(guò)度,造成不可預(yù)期的損失。

              在處理現(xiàn)下房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)上,筆者認(rèn)為中國(guó)應(yīng)避免主動(dòng)刺破泡沫。1989年,日本央行強(qiáng)勢(shì)加息,自1989年6月到1990年8月5次上調(diào)政策利率從2.5%至6.0%,主動(dòng)刺破泡沫。相比之下,如今中國(guó)政府對(duì)待泡沫方面十分小心,正如上文“房?jī)r(jià)—收入螺旋式上漲”的化解泡沫模式中所述,在顯示出泡沫征兆時(shí),監(jiān)管層采取行政手段打壓房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的勢(shì)頭,但避免刺破泡沫??v觀過(guò)去十幾年,每次意識(shí)到泡沫的存在,政府總會(huì)出臺(tái)措施,換得其后幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的短暫平穩(wěn),沒(méi)有出現(xiàn)危機(jī)。

              中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)五大風(fēng)險(xiǎn)使得調(diào)整樓市政策持續(xù)十分必要。在筆者看來(lái),關(guān)鍵在于扭轉(zhuǎn)恐慌性購(gòu)房的預(yù)期,比如增加充足的土地供應(yīng)、引導(dǎo)信貸資金合理配置、因地制宜地啟動(dòng)地方房地產(chǎn)政策、避免資金過(guò)度進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)等。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,改革沒(méi)有捷徑可走,通過(guò)居民加杠桿幫助企業(yè)降杠桿的嘗試是有風(fēng)險(xiǎn)的,切實(shí)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革,比如國(guó)企改革,才是解決問(wèn)題的根本途徑。要控制泡沫,短期的限購(gòu)已經(jīng)越來(lái)越?jīng)]有效果,更多供給側(cè)改革,特別是土地改革、戶籍改革、房產(chǎn)稅等稅制改革的長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)已尤為迫切。

               

               

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