既有住宅加裝電梯，是順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程，已連續(xù)三年被列入市政府“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。在市區(qū)兩級(jí)住保房管部門(mén)不斷推進(jìn)下，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、提升審批速度，加裝電梯已經(jīng)在全市范圍內(nèi)“全面開(kāi)花”。
2019年杭州加梯工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年新增聯(lián)審項(xiàng)目759處，開(kāi)工894處，其中553處已完工，完工量同比上年翻了一番；歷年全市累計(jì)完成聯(lián)審項(xiàng)目1290處，開(kāi)工1150處，其中809處完工，9000余住戶享受到加裝電梯帶來(lái)的便捷。
30天完成加裝電梯建設(shè)
春波小區(qū)位于濱江區(qū)春波路，是一個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)居的安置房小區(qū)，也是濱江區(qū)安置房加裝電梯的4個(gè)試點(diǎn)小區(qū)之一。經(jīng)過(guò)摸底，春波小區(qū)計(jì)劃首批加裝電梯18臺(tái)，8幢1單元就在其中。
“沒(méi)想到流程那么快，可以動(dòng)工了，原來(lái)以為至少要等1年。但是我女兒還有1個(gè)月就要結(jié)婚，到時(shí)候門(mén)口如果都是工地，怎么辦啊！”陳先生得知電梯即將動(dòng)工的消息就急了，施工要挖開(kāi)地面，還要進(jìn)行管線遷改等，婚禮時(shí)迎親車(chē)隊(duì)是不是沒(méi)地方停了？女兒穿著婚紗走坑坑洼洼的路會(huì)不會(huì)不方便？
他把自己的擔(dān)憂向社區(qū)進(jìn)行了反饋。
了解情況后，濱江區(qū)加梯辦立即召集街道、社區(qū)、施工、監(jiān)理、管線等單位部門(mén)，專(zhuān)題研究階段工期，大家心里有一個(gè)共同的目標(biāo)：在陳先生女兒出嫁時(shí)，一定要用上電梯。
按照常規(guī)程序，要想在30天內(nèi)完成基本不可能。加梯辦工作人員在和工程隊(duì)商量后，果斷采取特殊措施，詳細(xì)制定了施工倒排計(jì)劃表，采用提高水泥標(biāo)號(hào)、縮短管線遷改周期、增加施工人員等手段，通過(guò)日例會(huì)的形式，逐個(gè)對(duì)照節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)梳理問(wèn)題，逐條檢查落實(shí)，加班加點(diǎn)、搶抓工期，用時(shí)30天兌現(xiàn)了“承諾”。
婚禮當(dāng)天，1單元的電梯正式交付運(yùn)行，陳先生的女兒也坐著這臺(tái)電梯邁向了新生活。
多措并舉化解民意統(tǒng)一難
除了施工技術(shù)和施工時(shí)間問(wèn)題，民意難統(tǒng)一，更是加裝電梯最大的“攔路虎”。
武林路435號(hào)住著幾位80多歲的老人，上下樓非常不便，一直希望能裝個(gè)電梯。但是，由于435號(hào)是連廊式的住宅，無(wú)論電梯主體建在哪個(gè)位置，不可避免有一列居民家的采光會(huì)被遮擋，大家都不想讓電梯裝在自家門(mén)前。意見(jiàn)難以統(tǒng)一，加裝電梯好像一時(shí)間成為了住戶們“圓不了的夢(mèng)”。
面對(duì)困難，“武林大媽志愿者”團(tuán)長(zhǎng)楊小君主動(dòng)站出來(lái)，決定把電梯建在自家門(mén)口，并努力做通了4-7層住戶的思想工作，這才使得加裝電梯工作得以進(jìn)行。預(yù)計(jì)最快今年春節(jié)前，加裝電梯就能開(kāi)始施工了。
不僅是武林路435號(hào)，“高樓層呼聲高、低樓層不支持”是大多數(shù)加裝電梯面臨的困境。
為此，市區(qū)住保房管部門(mén)積極探索建立由樓道、社區(qū)、街道、志愿者隊(duì)伍組成的“三會(huì)一隊(duì)”基層自治體系，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，逐步消除分歧、達(dá)成共識(shí)，落實(shí)“以民主促民生”的加梯民主協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)業(yè)主意見(jiàn)統(tǒng)一。同時(shí)，還積極引入人民調(diào)解機(jī)制參與協(xié)調(diào)，已成功化解近20起加裝電梯糾紛。
截至目前，加梯成棟成小區(qū)推進(jìn)量已占完工總量60%以上，實(shí)現(xiàn)加裝電梯提速增效，擴(kuò)大加梯受益面，讓更多居民開(kāi)啟“電梯時(shí)代”。
譜寫(xiě)加裝電梯“杭州模式”
我市既有住宅加裝電梯從上城、江干兩區(qū)試點(diǎn)并逐步發(fā)展，目前，實(shí)施范圍已覆蓋全市13個(gè)區(qū)、縣（市）和錢(qián)塘新區(qū)，并形成了“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的“杭州模式”。2019年，在市委、市政府的指導(dǎo)和支持下，市區(qū)兩級(jí)住保房管部門(mén)按照“能改盡改、愿改就改”原則不斷推進(jìn)加裝電梯民生實(shí)事。截至目前，已有近萬(wàn)戶居民享受到加裝電梯帶來(lái)的便捷。
在近期舉行的2019年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況新聞通報(bào)會(huì)上，市住保房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，完善制度健全管理體系、多方協(xié)調(diào)形成工作合力和先行先試加強(qiáng)后續(xù)管理，是杭州加梯工作有序推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。在工作推進(jìn)中，今年還呈現(xiàn)出提速增效、受益面擴(kuò)大、技術(shù)創(chuàng)新等亮點(diǎn)。
通過(guò)努力和實(shí)踐，我市既有住宅加裝電梯走出了一條獨(dú)具特色的“杭州模式”，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。接下來(lái)，我市將繼續(xù)圍繞群眾呼聲和老齡化社會(huì)發(fā)展需求，完善配套政策、打造精品項(xiàng)目、健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)加裝電梯工作發(fā)展。
