新區(qū)建設是本次市“兩會”代表委員們關注的最大熱點。昨天，來自社會各界的代表委員圍繞新區(qū)建設發(fā)展出謀劃策，各抒己見。

　　交通擁堵是目前社會普遍關注的問題，也成為目前制約新區(qū)發(fā)展的因素。如何使舟山的交通擁堵問題得到有效緩解或徹底改觀，讓新區(qū)發(fā)展駛上快車道？不少人大代表和政協(xié)委員提出了自己的建議和想法。

　　紅綠燈能否全部設成倒計時

　　市人大代表郭超作為一名有20多年駕齡的資深公交車司機，對這幾年本島城區(qū)的交通擁堵深有體會。他說：“既然城區(qū)的格局已成定勢，那么，相關部門應該在細節(jié)上想方設法給予改善。 ”

　　郭超說，自己和身邊的司機朋友普遍希望，城區(qū)紅綠燈能設置成倒計時模式。“平日開車上路，常因不知十字路口綠燈還有幾秒，容易闖紅燈。而且突然亮起的紅燈還會讓司機下意識地踩急剎車，易造成追尾事故。如果在紅綠燈上有個倒計時，可以給駕駛員提個醒，讓他們有個準備停車或啟動的提前量。 ”

　　另外，郭超也提出，“機非”車道如能有效分離，也可以緩解城區(qū)擁堵。“像在定海環(huán)城南路上，雖說機非車道標線明顯，但因岔口很多，車子從岔道上進出時，汽車、電動車、自行車都駛上一個車道，不僅擦碰現(xiàn)象多，也易把通道封死。 ”在他看來，“如果能將岔口封閉，留下大路和紅綠燈，而且對非機動車駛上機動車道現(xiàn)象做出有效管理，這條路就不會那么堵。 ”

　　常來往于舟滬長途線，來回體驗著上海城區(qū)內(nèi)的高架實實在在地疏導了車流，郭超打心里覺得，在城區(qū)內(nèi)建高架，是解決車流擁堵的好辦法。“去年底，文化路立交橋開通后，現(xiàn)在那一帶基本已不堵，車流量也少了很多。 ”

　　看到今年《政府工作報告》中，有提到舟山現(xiàn)代化立體交通問題，郭超迫切期待這天快點到來，“希望舟山快點實現(xiàn)現(xiàn)代化立體交通，行是老百姓最為關注的‘衣食住行’基本保障之一，關系民生。 ”

　　大塊狀住宅商貿(mào)區(qū)不利交通疏堵

　　政協(xié)委員林桂明認為，舟山本島舊城區(qū)道路已經(jīng)留下了“老毛病”，隨著機動車增多，每天總會出現(xiàn)交通擁堵問題。如今，在新區(qū)規(guī)劃中，必須考慮住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)區(qū)的平衡，切忌在規(guī)劃上，追求大塊的工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)。“一個住宅小區(qū)，住著幾萬人，既不能就近上班，也沒有發(fā)達的商貿(mào)，每天上下班就等于，幾萬人一起上路，來一次人口大遷移，”林桂明委員說，大量的人流車流集中在幾條有限的道路上，再寬的馬路也會堵。

　　林桂明說，除了希望新區(qū)規(guī)劃中，對這些方面能有所考慮，讓上下班人員能否在居民區(qū)解決，同時在定沈兩個舊城區(qū)的改造中，也最好在拆遷重建中，盡量不發(fā)展大塊狀的生活區(qū)，這對舟山群島新區(qū)的長遠發(fā)展是很有利的。

　　完善公交后勤機制

　　公交優(yōu)先是一方面，公交司機緊缺又是擺在公交公司面前一個大難題。

　　身為舟山市汽運總公司的當家人，政協(xié)委員李建杭感觸頗深。李建杭說，公交是一個城市的窗口，這幾年，舟山公交車更新速度非?？欤擅媾R的問題也很多，比如公交線路始末站只能滿足公交車?？?，連專業(yè)的維修保養(yǎng)都沒有，更關鍵的是公交司機出現(xiàn)缺口。“現(xiàn)狀是，本地人嫌待遇不好，怕吃苦不肯干，外地人我們又怕招，因為一到節(jié)假日出行高峰，他們就要回外地老家。 ”李建杭說起來一肚苦水，公交司機不足，導致新路線開不起來。

　　政協(xié)委員馬瑤珠認為，公交司機等緊缺崗位要適當提高工資福利待遇，通過提供公租房，增加工齡工資標準，評定專項勞模，增強司機崗位吸引力。在技校專門開設客車駕駛班，由政府資助減免學費，輸送家庭困難學生進技校學習，并簽訂定向培養(yǎng)及就業(yè)協(xié)議書，培養(yǎng)本地客車司機，切實解決客車司機緊缺的難題。

　　緩解城區(qū)擁堵讓公交先行

　　市人大代表朱秀兒，在普陀交警大隊上班。職業(yè)使然，朱秀兒明確感知著汽車的“井噴”對城區(qū)道路帶來的壓力。“從數(shù)據(jù)上看，僅普陀每月要增加三四百輛小型轎車，而且這個趨勢還將持續(xù)，城區(qū)道路壓力明顯。 ”

　　朱秀兒平時主要的交通工具是摩托車，每天上班耗時10分鐘，從沈家門西大街到東港。她騎行的這段路，并不是老城區(qū)內(nèi)最堵的路段。“沈家門的堵，主要還是從天豐樓門口到嶺陀隧道和蒲灣小區(qū)那一帶。 ”盡管如此，比起前兩年，她上下班的這段原本相當順暢的路段，也開始有了擁堵的端倪。

　　面對越來越堵的車流，交警部門建立了交通擁堵快速反應機制。“我們專門安排了‘高峰班’，增加警力在每個高峰節(jié)點疏導，”朱秀兒說，可對擁堵現(xiàn)狀來說，只算是杯水車薪。“公交優(yōu)先，或許是緩解城區(qū)車輛擁堵的一個辦法。 ”朱秀兒說，在尚不能改善因硬件設施造成的擁堵前提下，是不是能讓公交車更快發(fā)展起來。

　　朱秀兒告訴記者，平時和同事聊天，大家都會說到公交車。優(yōu)先發(fā)展公共交通，已成共識。這兩年，本島城區(qū)公交車發(fā)展確實很快，在此基礎上，應該設法增加公交車輛班次密度、縮短間隔時間、延長運行時間，提高營運速度和準點率，降低公交車車票價格、提高運營質(zhì)量……以最大限度利用公交資源，增強公交車對普通市民的吸引力。

　　針對公交優(yōu)先問題，政協(xié)委員馬瑤珠認為，應加大財政支持力度，扶持公交事業(yè)發(fā)展，并及時調(diào)整補貼、補助方案，滿足公交事業(yè)發(fā)展的需要?？梢哉{(diào)整公務員乘公交補貼政策，讓同額補貼充入公交IC卡，促使其乘公交車上下班，增加乘客流量，進一步扶持公交事業(yè)。

　　提速須盡快構建環(huán)杭州灣“東方大通道”

　　對群島新區(qū)的交通要素保障問題，此次與會的市人大代表王成東也著重關注。

　　王成東代表說：舟山的產(chǎn)業(yè)項目，以船舶修造和港口物流為主。由于深水岸線散布在各個島嶼，使很多造船、儲運項目，分散布局在各島，彼此間缺乏產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系和配套服務，難以構建產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，除本島、金塘、朱家尖外，其他島嶼與大陸沒陸路連接通道，對外陸路運輸基本需轉換為水路運輸完成，集裝箱運輸受陸路集疏運限制，規(guī)模小，不能發(fā)揮深水岸線的資源優(yōu)勢。王成東認為，要建好群島新區(qū)，必須要在交通要素保障上下功夫。

　　王成東代表認為，應盡快構建環(huán)杭州灣東方大通道，連接寧波——舟山——上海的公鐵兩用橋，把舟山群島新區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)區(qū)、重點城鎮(zhèn)串聯(lián)起來，提高島嶼之間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，緊密聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務，打造構建產(chǎn)業(yè)集群。在構建通道修建橋梁同時，可充分利用市域范圍內(nèi)的1390個海島，進行合理適度圍墾，達到擴大陸域面積、增加岸線資源目的，改善制約新區(qū)發(fā)展資源因素。

　　王成東代表建議，環(huán)杭州灣東方大通道可分期實施，第一期主要建設舟山本島至岱山段(岱西)，支撐岱山及大魚山產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設；第二期視時機延伸岱山至上海通道，結合現(xiàn)有東海大橋及杭州灣大橋，構筑杭州灣環(huán)形交通。通過對環(huán)杭州灣經(jīng)濟圈的完善，大大縮短舟山與上海的距離，更加有利促進舟山群島新區(qū)與上海浦東新區(qū)進一步對接,進一步挖掘舟山發(fā)展?jié)摿Α?/p>