經(jīng)過一輪“限購令”的調(diào)控,一些城市的房價飛漲的腳步得到遏制,某些城市里,商品房甚至開始降價。在某網(wǎng)站近期所做的調(diào)查中,近90%的網(wǎng)友希望房價不再上漲,最好持續(xù)下跌。
房地產(chǎn)商們似乎坐不住了。“兩會”前,一些地產(chǎn)“大佬”紛紛表示反對限購令和房產(chǎn)稅。甚至有地產(chǎn)商上書建議中央允許地方政府“政策微調(diào)”。
那么,下半年甚至更長時間內(nèi),房價會漲還是跌?還能跌多久?3月2日,記者采訪了一些全國政協(xié)委員后發(fā)現(xiàn),他們對房價漲跌的認識各不相同,觀點激烈交鋒。
下半年房價會不會降?
“雖然限購令發(fā)揮了作用,但從整體看,當(dāng)前房地產(chǎn)市場的泡沫仍然很大,房價還有下調(diào)的空間。”談到下半年房價走勢,住魯全國政協(xié)委員郭松海說,限購令就是為了降低房價,讓老百姓買得起房子,就目前的房價和居民收入比來看,房價還降得遠遠不夠。
降到什么程度才算是房價的合理回歸?郭松海認為,一線城市的房價收入比達到十六七倍,房價降低30%都算是正常的；但在二三線城市,房價收入比大概是七八倍,降低8%就可以了。“重慶市市長黃奇帆說過,一個中等收入的重慶人能夠用六七年的收入買下一個90平米左右的商品房,就是房地產(chǎn)市場的理想狀態(tài)。我認為這個說法可以。”
郭松海堅信:通過調(diào)控,可以使房價回歸到合理區(qū)間。但是長期來說,房價還會隨著人均可支配收入的增長、建房成本的提高而上漲。“降低建房成本,應(yīng)該發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化,像裝配汽車一樣來裝配房屋。”
也有持不同意見者。
“不管大家承不承認,房地產(chǎn)業(yè)就是拉動各個行業(yè)的第一支柱。房價下滑只是局部的,是‘假摔’。”全國政協(xié)委員、海爾地產(chǎn)CEO盧鏗在“兩會”前透露,將就房價問題上“萬言書”。
“房地產(chǎn)市場會平穩(wěn)發(fā)展,未來房價難以下跌。依我看,下半年房價不漲,就已經(jīng)是降了。”全國政協(xié)委員、河南臺興房地產(chǎn)公司董事長王超斌認為,中央調(diào)控的目的是遏制部分大城市上漲過快的房價,沒有說將房價打壓下去,中央關(guān)心的是房價平穩(wěn),不能大起大落,也別大漲,也別大跌。因此未來房價降低20%、30%的可能性不大。
“限購令”能持續(xù)多久?
“限購令”有效遏制了飛漲的房價,很多人關(guān)心:這個政策到底能持續(xù)多久?
王超斌認為,限購令使很多房地產(chǎn)商因資金鏈斷裂而跑路,最終受害的還是作為購房者的老百姓。他大膽預(yù)測,“就現(xiàn)在的房價走勢來看,限購令已經(jīng)完成了它的歷史使命。”
記者質(zhì)疑:之前一些地方政府試圖放松對外地人購房的限制,但都被緊急“叫停”,這是否表明“限購”將會繼續(xù)?對此,王超斌說,“兩會”前,他曾聯(lián)合一些房地產(chǎn)商向中央有關(guān)部委了解情況,他們得到的答復(fù)是:有關(guān)部委只是對地方政府的“微調(diào)”表示了“關(guān)切”,而非“叫停”。“叫停”只是地方政府的一己決定。
“去年執(zhí)行限購的46個城市,房價飛漲的勢頭都得到了遏制。限購應(yīng)該繼續(xù)下去。”郭松海認為,無論是從房價收入比、房屋銷售和租賃價格比,還是從住房空置率上來看,都是比較高的。房價要回歸到合理區(qū)間,中央的調(diào)控必須更有持續(xù)性、更加有力。
“不僅要限購、限貸,還要限價!”郭松海表示,對一二線城市要限貸限購,而三四線城市要“限價”。限購導(dǎo)致一些三四線城市房價企高,對這些城市,限購限貸解決不了問題,“限價”力度更大。
全國政協(xié)委員、財政部財稅科學(xué)研究所所長賈康認為,目前對樓市松綁只能引來炒房資金的流入,樓市極有可能出現(xiàn)報復(fù)性反彈,如此一來,兩年多的調(diào)控將前功盡棄。“這是管理層不愿意看到的。”
房產(chǎn)稅將取代限購令?
2011年12月底,當(dāng)46個城市中的45個“限購令”到期后,一些地方政府想有所“動作”。賈康說,70%的地方財政收入來源于土地拍賣,在沒有其他更高更穩(wěn)定的稅收來源的情況下,地方政府這樣做,也是無奈之舉。“‘兩會’前發(fā)出擴大房產(chǎn)稅試點城市的消息,是一個信號。”
王超斌認為,央行近月屢次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,是一個房地產(chǎn)政策的“微調(diào)”信號。
總結(jié)重慶、上海兩地試點征收房產(chǎn)稅的經(jīng)驗,擴大試點城市,目的不是在于降低房價,而是為地方政府提供更穩(wěn)定的財政收入來源,同時征收房產(chǎn)稅還有優(yōu)化收入再分配的作用。賈康認為,從制度設(shè)計上來說,現(xiàn)代稅制不可缺少財產(chǎn)稅,中國需要改革稅制。中國政府調(diào)節(jié)房價的方向,將是以房產(chǎn)稅等經(jīng)濟手段逐步替換限購令等行政手段。只有當(dāng)房產(chǎn)稅全面鋪開并且發(fā)揮作用、地方政府?dāng)[脫“土地財政”后,房價才能真正趨于穩(wěn)定。
郭松海認為,長期來說,改變財政收入結(jié)構(gòu)必須開征新稅種、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。“比如,北京去年的土地收益降低了,但財政收入?yún)s增加了,這就是‘轉(zhuǎn)調(diào)’的成果。”
