以2.16億元擊敗唯一競爭對手拿下地塊，卻因未能引商開發(fā)而違約

拿地后未能如期開發(fā)，東莞一開發(fā)商面臨億元罰單。記者昨日獲悉，東莞發(fā)記實業(yè)投資有限公司(下稱“發(fā)記實業(yè)”)于去年12月14日以2.16億元競得塘廈鎮(zhèn)四村地塊，但因未能按拿地約定條件在三月內(nèi)辦齊所有手續(xù)，面臨1億元罰款。

面對巨額罰單，發(fā)記實業(yè)的負責人曾稱，約定的競買條件苛刻，“其實就是搞量體裁衣”。該公司法律顧問郭律師表示，該地塊是為某企業(yè)“量身定做”的，公司拿地觸動了某些“潛規(guī)則”。

鎮(zhèn)政府開出違約罰單

2011年12月14日，東莞市國土資源局掛牌出讓一宗位于塘廈鎮(zhèn)政府旁邊的國有土地，起拍價1.41億元。發(fā)記實業(yè)經(jīng)過55輪激烈角逐，最終以2.16億元競拍得該地塊。

按規(guī)定，地塊項目建成后，受讓人須引進近三年連續(xù)進入中國百貨銷售前50強且近兩年營業(yè)額均在60億元以上的大型百貨零售企業(yè)進駐，同時，自競得土地之日起三個月內(nèi)提供上述條件百貨零售企業(yè)的合作協(xié)議，若不符合要求或不能在規(guī)定期限內(nèi)開業(yè)的，受讓人須另行支付違約金1億元。

不過，至今已超過“三個月期限”兩個多月，相關(guān)手續(xù)仍未辦妥。昨日，發(fā)記實業(yè)負責人對媒體解釋，付完2.16億元和數(shù)千萬元稅費后，去辦國土證時，國土部門要求其提供與引進企業(yè)的合作協(xié)議才能辦證。有消息稱，發(fā)記實業(yè)已于3月31日收到塘廈鎮(zhèn)政府發(fā)出的一封公函“現(xiàn)通知你公司，根據(jù)土地拍賣公告要求繳納土地違約金1億元。”

不過，塘廈鎮(zhèn)一位領(lǐng)導則否認了發(fā)函的說法。

土地證未發(fā)難以開發(fā)

對于招商未落實的問題，發(fā)記實業(yè)法律顧問郭律師解釋說，公司曾兩次提交付款證明和土地登記申請，但辦不了土地證，所以影響了招商進度。

究竟是什么原因?qū)е孪嚓P(guān)手續(xù)無法辦妥？

郭律師直指，涉事地塊是政府為某企業(yè)“量身定做”。“競爭的只有兩家公司，如果我們不參與，這塊地就會以1.41億元賣出，但因為我們的參與最終以2.16億元成交，整整多出了7500萬元。”

他還稱，這可能觸及了某些“潛規(guī)則”。“我們‘搶’了這塊地，使得國家增加了收入，但損害了某些人的利益，所以至今拿不到土地證，無法開發(fā)。”郭律師解釋，通常情況下，商家會索要國土證，以確保自身權(quán)益，“我們拿不出國地證，或多或少會有影響”。

國土局回應

不違反公平原則競投前未提異議

昨日，東莞市國土局接受新快報記者采訪時表示，塘廈鎮(zhèn)政府在出讓方案中設(shè)定的是土地使用條件，沒有設(shè)定限制競買者的參與條件，只要愿意繳納4000萬元保證金的都可以參與競買，并不違反公平原則。發(fā)記實業(yè)能夠參與并競得土地使用權(quán)，說明該地塊并無影響公平、公正競爭的條件。對于是否存在“量身定做”的問題，市國土局回應稱，競得人如果不認同土地掛牌出讓公告中的相關(guān)條件，可以在參加網(wǎng)上競投前書面提出意見。但在這過程中，競得人未提出任何異議，即為已同意土地掛牌出讓公告中約定的相關(guān)條件。如果競得人不按土地出讓合同進行開發(fā)建設(shè)，造成土地閑置行為，市國土局將依法進行處置。