省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》，該文件涉及保障房工程質(zhì)量、分配及退出等諸多方面，公租房在浙江各類(lèi)保障房中的地位被提到了前所未有的高度。
到2015年，浙江城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面將達(dá)到20%，兩成在城鎮(zhèn)生活的人能享受保障房。
基本實(shí)現(xiàn)人均可支配收入60%以下(2011年標(biāo)準(zhǔn))城鎮(zhèn)住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保，基本滿(mǎn)足人均可支配收入80%以下(2011年標(biāo)準(zhǔn))城鎮(zhèn)住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的需要，基本滿(mǎn)足城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭租住公共租賃住房的需要，基本完成城市舊住宅區(qū)(危房、城中村)改造和國(guó)有工礦、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)危房改造。
廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等各類(lèi)保障房將相互銜接和融合，各種保障房合力，使“城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問(wèn)題得到有效緩解，外來(lái)務(wù)工人員居住條件得到明顯改善”。
社會(huì)資本可參建公租房
建保障房將區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排困難群眾需求迫切的項(xiàng)目，突出發(fā)展公共租賃住房，省內(nèi)各市縣都將把公租房作為保障房的主要形式。
建保障房，除了政府財(cái)政投入將越來(lái)越多，成為主導(dǎo)，也要引導(dǎo)社會(huì)各方參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，多渠道增加保障性住房房源。浙江的保障房將是“小戶(hù)型、齊功能”，以滿(mǎn)足基本居住需要為原則。
其他保障房將和公租房并軌
經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍不再擴(kuò)大，加快其他住房保障方式與公共租賃住房并軌。
經(jīng)濟(jì)適用住房尚未滿(mǎn)足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入80%以下(或當(dāng)?shù)卣_定的收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)線)城鎮(zhèn)住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)需要的市、縣(市、區(qū))，將適度安排經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。有條件的市、縣(市、區(qū))可采取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼、“租售結(jié)合、先租后買(mǎi)”、公積金貼息等方式，幫助符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的家庭解決住房困難。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單套建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，其中高層、小高層建筑面積可控制在70平方米以?xún)?nèi)。
已實(shí)施限價(jià)商品住房制度的市、縣(市、區(qū))，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，取消限價(jià)商品住房制度，改由公共租賃住房實(shí)施保障。
新建普通商品房要配建公租房
在浙江，特別是房?jī)r(jià)較高的城市，要增加公共租賃住房供應(yīng)?；I集公租房房源，將通過(guò)新建、改建、配建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃等多種渠道。
鼓勵(lì)市場(chǎng)租賃房源充裕、空置房源較多的城市，探索采取政府“租賃收儲(chǔ)、統(tǒng)一配租”或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，增加公共租賃住房有效供應(yīng)。
今后新出讓的擬建普通商品住房用地，原則上要規(guī)劃配建一定比例的公共租賃住房。
各市縣將綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中型企事業(yè)單位、行業(yè)系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各種社會(huì)力量參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房納入所在市縣的公租房統(tǒng)一監(jiān)管。
公租房最大面積不超過(guò)70平方米
被保障對(duì)象是三口之家或兩口之家或單身的，單套公租房建筑面積將根據(jù)保障對(duì)象的實(shí)際情況確定，最大不得超過(guò)60平方米，其中高層、小高層可不超過(guò)70平方米。用于新就業(yè)職工保障的公共租賃住房單套建筑面積以40平方米以下為主，滿(mǎn)足基本居住需求。
各地確定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)綜合考慮建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本、不同收入層次保障對(duì)象支付能力、不同地段市場(chǎng)租賃價(jià)格水平等因素。公租房項(xiàng)目可以按一定比例規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)公共租賃住房維護(hù)管理資金平衡。
公租房要提供簡(jiǎn)約環(huán)?；狙b修
集中建設(shè)保障房，應(yīng)充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，加快完善公交、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等配套建設(shè)，推廣節(jié)水型器具和太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)。保障房戶(hù)型將依照這些標(biāo)準(zhǔn)：戶(hù)型小、功能齊、科學(xué)利用空間，有效滿(mǎn)足各項(xiàng)基本居住功能。租賃性住房應(yīng)提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，具備入住條件。
凡2011年7月1日后竣工的保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，均要在建筑物明顯位置上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性銘牌，接受社會(huì)監(jiān)督。
騙購(gòu)騙租保障房5年內(nèi)列入黑名單
以虛假資料騙購(gòu)、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或租賃保障性住房的資格。并建立住房保障誠(chéng)信檔案，實(shí)行失信懲戒制度。
廉租房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。公租房租賃合同期限一般為3至5年。租賃合同期滿(mǎn)后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。
經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購(gòu)買(mǎi)不滿(mǎn)5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購(gòu)買(mǎi)人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購(gòu)、適當(dāng)兼顧保障對(duì)象合法權(quán)益的原則，由市、縣(市、區(qū))政府確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。
保障房使用情況將受到定期檢查，若違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，房屋將被收回。中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，將依法受到處罰。
保障房小區(qū)可實(shí)行住戶(hù)自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。其中，廉租房、政府投資建設(shè)的公租住房委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)的，所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。
經(jīng)濟(jì)狀況改善要騰退公租房廉租房
廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房、不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)申報(bào)、騰退；逾期未騰退期間，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)格交納租金。
經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房、不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過(guò)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)一經(jīng)查實(shí)、拒不服從退出管理的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
