[提要]實際上，近來關于發(fā)改委的焦點并不是大項目屢屢獲批，而是對“新四萬億”以及“四萬億2.0”等說法的否定。
昨日（5月29日）的北京城難得涼爽，而國家發(fā)展改革委員會門前也像這一天的天氣一般，并不喧鬧。《每日經濟新》記者在這里守候了一個下午，也未見到一個“親吻批文”的地方官員。sf
星期二是一個正常工作日，但的確很難用“門庭若市”來形容發(fā)改委大門那片開闊的“等候區(qū)”。與此同時，經過此前一周多的集中審批后，截至記者發(fā)稿，當天國家發(fā)改委網(wǎng)站并沒有公布審批或核準任何一個項目的信息。sf
實際上，近來關于發(fā)改委的焦點并不是大項目屢屢獲批，而是對“新四萬億”以及“四萬億2.0”等說法的否定。正如《每日經濟新聞》昨日報道的那樣，來自國家發(fā)改委和地方發(fā)改部門的官方消息均表示，國家不會重復2008年那樣大規(guī)模的投資計劃。sf
發(fā)改委大門前一如往昔sf
由于不得隨便進入發(fā)改委大門，發(fā)改委傳達室邊不時會有等候進門的人，經粗略統(tǒng)計，一般會有十幾個人等在門外。但記者交談后發(fā)現(xiàn)，這些人幾乎都否認自己是來辦理項目審批工作的，而發(fā)改委門外的外地車輛也不多見。sf
《每日經濟新聞》記者在發(fā)改委門外逗留將近3個小時的時間，僅有一名來自山西省的地方官員表示是來發(fā)改委辦理地方機場審批手續(xù)，不過當記者具體問及是山西省哪個地區(qū)時，該官員卻不肯透露。sf
記者在國家發(fā)改委外采訪時，一名來自河南的地方官員就稱自己僅僅是來北京會見朋友，并且明確表示避談工作問題。其他大多數(shù)人也都說自己是在等朋友，或者來發(fā)改委取材料、辦理普通事務，而不是來發(fā)改委審批項目。sf
前述山西官員告訴記者，自己來發(fā)改委辦理審批的地方機場項目，在發(fā)改委審核前還要經過國土資源部門、環(huán)保部門等眾多部門的審批，只有通過后才能最終拿到發(fā)改委的核準批復。當記者問及國內近七成機場出現(xiàn)虧損為什么還要投入機場建設時，該官員并沒有回避。他表示，不能簡單地因為虧損就不建設機場。“中國的機場數(shù)量與美國差距明顯。要根據(jù)地方經濟發(fā)展需要來決定是否發(fā)展機場建設，而不是憑借是否虧損。”該官員認為，建設機場需要大量資金，但是否貸款來建設機場就要看地方的經濟實力，只要建設機場是因為地方經濟需要，就會對經濟發(fā)展起到刺激作用。sf
通過交談記者了解到，這名官員是昨天才趕到北京。“來之前肯定都是約好的，不會出現(xiàn)要在這里等待很久的情況。”盡管沒有安排好離京日期，但他表示不會在北京耽誤很多時間。sf
國家發(fā)改委外面禮品店里的店員告訴記者，最近一段時間并沒有發(fā)現(xiàn)很明顯的禮品大量購買現(xiàn)象，“之前是什么樣子，現(xiàn)在還是什么樣子，去發(fā)改委拜訪的人并沒有太大的變化。”sf
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“新四萬億”猜想并不靠譜sf
從多方消息來看，“新四萬億”的猜想并不靠譜。sf
昨天下午，認證為“新華社官方微博”的新華視點發(fā)布一條微博，稱“國家發(fā)改委召開新聞吹風會，澄清所謂新一輪經濟刺激計劃呼之欲出以及4萬億投資2.0版來了等不實報道”。sf
一位發(fā)改委人士告訴《每日經濟新聞》記者，發(fā)改委每天都在開會，有時也會邀請部分媒體參加，如果想了解更多信息和進展，還是要參看發(fā)改委官網(wǎng)。sf
正如這位人士所講，多數(shù)媒體報道新一輪投資潮來襲時，文章中并沒有哪位發(fā)改委官員明確說過國家要進行新一輪大規(guī)模投資，而媒體引用最多的證據(jù)便是來自國家發(fā)改委網(wǎng)站時時更新的項目審批和核準情況。sf
在這當中，發(fā)改委5月21日批準的100多個清潔能源項目成為記者們最主要的證據(jù)，因為這超過了5月前20天批準項目的總和，而時間節(jié)點也恰恰是國務院總理溫家寶在湖北調研時強調“把穩(wěn)增長放在更重要的位置”以后。sf
針對此事，上述微博也有所解釋，稱5月21日批準的清潔能源項目中有部分是4月批準的，且4月也批準了約90個項目，且投資方為企業(yè)，屬于參與國際CDM機制合作項目，和國家穩(wěn)增長投資無關。sf
新四萬億說法的誕生還來源于另一個“蛛絲馬跡”，廣東湛江和廣西防城港等一批重大鋼鐵建設項目在同一天獲批，僅這兩個項目相加總投資額度就超過1300億，投向本已產能過剩的鋼鐵行業(yè)，因此引發(fā)盲目保增長回潮的質疑。sf
但昨天國家發(fā)改委的一則工作動態(tài)間接解答了上述質疑。近日，國家發(fā)展改革委產業(yè)協(xié)調司在京召開了“鋼鐵產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整專題工作會”。產業(yè)協(xié)調司副巡視員李忠娟表示，經報請國務院同意，該委已核準廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項目。項目建設均以壓縮鋼鐵產能為前提，其中廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸，廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸。sf
“發(fā)改委一直很忙”sf
同樣是在昨天，一份湖南省關于經濟工作安排的文件的圖片版在網(wǎng)絡上不脛而走，該圖片有如下一段文字：“5月19日，溫家寶總理在武漢召開六省經濟形勢分析會。今天我們又召開常務會議研究出臺一系列支持經濟發(fā)展的政策。這里要明確國家層面有‘兩個不可能’，即，第一，不可能出臺像2008年底那種大范圍、大規(guī)模的4萬億投資政策；第二，不可能松動房地產政策。”sf
這也從另一個側面顯示出經濟決策制定者的判斷和思路并非是以“大干快上”為核心。上述文件還稱，現(xiàn)在只會預調微調，就是針對目前存在的問題，有計劃、有步驟、實事求是地解決。sf
“地方發(fā)改委很忙，排隊拜會部委去跑項目。”類似的傳聞表明，經濟形勢一有風吹草動，發(fā)改委就會成為眾人眼里的焦點，2008年如此，現(xiàn)在仍然如此。sf
“難道經濟形勢好的時候，我們就不用工作了么？”一位地方發(fā)改委人士在電話那頭笑著說，發(fā)改委工作中很大一部分內容就是負責項目，特別是重點項目的規(guī)劃和審批，這往往事關省份乃至國家經濟建設全局，因此不會只有當經濟形勢不好、需要穩(wěn)增長時才有重大項目橫空出世，而是發(fā)改委一直很忙。sf
“按照國家要求，加快啟動一批‘十二五’規(guī)劃項目，我們的工作進度的確會因此而調整，但我們并不是光忙著搞投資，包括放寬民資準入的細則、降低企業(yè)融資和稅費成本等多項工作也在委里同步推進。”這位人士說道。sf
相比2008年的投資重拳，本輪經濟維穩(wěn)將更側重于各方力量均衡發(fā)力的組合拳。渣打銀行宏觀分析師李煒告訴《每日經濟新聞》記者，現(xiàn)在調控更側重的是穩(wěn)預期和信心，經濟前景仍較為樂觀，而且擴大內需也有很多著力點是在消費方面。sf
上述材料還顯示，湖南省將在房地產保持國家調控力度不變的前提下做一些微調，主要包括：推出利率優(yōu)惠政策、降低（首套房）首付比例、減免相關稅費等措施，以促進剛性需求，引導市場形成統(tǒng)一預期
