6月8日是聯合國確定的世界海洋日，也是中國海洋宣傳日。舟山是名副其實的海洋大市，海洋、海島是舟山最大的資源，舟山內海海域面積2.08萬平方公里，占全省的49.1%、全國的5.6%；加上專屬經濟區(qū)部分，海域面積達11萬平方公里；500平方米以上的海島達1390個。作為全國唯一以海洋經濟為主題的國家級新區(qū)，舟山在全國海洋綜合開發(fā)中具有極其重要的戰(zhàn)略地位，市委市政府著眼大局、審時度勢，提出了著力打造“國際物流島、自由貿易島、海洋產業(yè)島、國際休閑島和海上花園城”的發(fā)展目標，計劃通過10至20年的努力，把新區(qū)打造成為我國面向環(huán)太平洋經濟圈的橋頭堡。
海上花園城是“四島一城”發(fā)展目標的重要組成部分，也是舟山從自身條件出發(fā)所做出的必然選擇。海上花園城，顧名思義是花園城市的特殊模式，花園城市與海洋結合，其內涵特征更加豐富深化，魅力更顯獨特，它不單單是生態(tài)旅游的概念，不單單是城市建設的理念，而是一個內涵綜合、外延豐富的概念，是經濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)雅、經濟與社會協調、人文與自然和諧的新型城市。要實現這一宏偉藍圖，必須堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，這正與今年世界海洋日的主題“海洋與可持續(xù)發(fā)展”不謀而合。建設海上花園城涉及經濟社會發(fā)展的各個層面，路途艱遠，充滿挑戰(zhàn)，我們必須從舟山實際出發(fā)，借鑒國內外成功經驗，進一步轉變思維方式，解放思想、兩創(chuàng)四敢，以更寬的視野、更高的起點、更大的魄力謀劃新區(qū)發(fā)展，加快建成美麗宜居的海上花園城。
一是必須堅持開發(fā)保護并重。樹立保護優(yōu)先的理念，以規(guī)劃為先導，突破重點區(qū)塊開發(fā)建設，帶動全域保護。堅持科學規(guī)劃引領。進一步抓好新區(qū)發(fā)展規(guī)劃完善和政策爭取工作，力爭早日獲國家批復。加快開展新區(qū)城市總體規(guī)劃編制，啟動土地規(guī)劃修編和其他專項規(guī)劃的編制工作，形成科學合理、有綱有目、無縫對接的規(guī)劃體系。堅持綠色發(fā)展目標。以海洋產業(yè)集聚區(qū)建設開發(fā)為重點，著力發(fā)展生態(tài)型海洋產業(yè)，大力提升綠色臨港工業(yè)，大力發(fā)展港口物流業(yè)，大力開發(fā)原生態(tài)旅游項目，大力培育戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)，增強舟山海洋經濟的全面發(fā)展能力。堅持資源集約利用。以建設科學有效的海洋資源利用體系為目標，實施海島、海域、岸線、灘涂、土地、水電等資源的分類管理，大力推進生產生活各領域、各環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗，努力建設資源節(jié)約型社會。
二是必須完善基礎設施體系。超前謀劃和加快建設一批重大基礎設施項目，實現全體市民詩意棲居，增強群眾幸福感。高標準推進城市建設。推進本島一體化統籌發(fā)展，打造南部花園城市帶、中部生態(tài)保護帶、北部海洋新興產業(yè)帶，促進定海、新城、沈家門、白泉、朱家尖融合發(fā)展，形成“一城三帶五組團”的城區(qū)發(fā)展結構。高度重視建筑風格與城市風貌、城市性格的統一和諧，提升城市品位和發(fā)展質量。高標準構建交通體系。加快完善本島及主要經濟大島的路網結構，推進島際客運高速化，培育發(fā)展通用航空。推進港口集疏運網絡體系建設，加快建成一批高等級航道、公用錨地和疏港路橋。高標準保障要素供應。著眼新區(qū)未來資源要素需求，啟動實施一批重大水、電、圍墾建設項目，著力保障各項資源要素供應。
三是必須狠抓生態(tài)環(huán)境改善。經濟增長不能以環(huán)境犧牲為代價，良好的生態(tài)環(huán)境是實現海上花園城建設目標的重要保證。狠抓環(huán)境監(jiān)督管理。圍繞國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，著力解決生態(tài)環(huán)保建設中的一些突出問題，進一步加大污染物減排力度，加強海洋傾廢管理，全面改善海洋、海島生態(tài)環(huán)境。狠抓海洋生態(tài)修復。嚴格海砂等海洋資源開采，加快重點島鏈、島嶼、海域生態(tài)保護設施建設，加大海洋牧場、海洋藻場等生態(tài)修復項目支持力度，有效涵養(yǎng)海洋環(huán)境，修復海洋、海島生態(tài)。狠抓美麗海島建設。加快中心村、中心鎮(zhèn)培育和建設，深化提升村莊整治工作，扎實開展農房改造，探索漁農村環(huán)境整治長效機制，有效提升漁農村人居環(huán)境。
四是必須加強生態(tài)文明建設。作為探索先行的海洋新區(qū)，只有運用生態(tài)文明的理念和方法，才能實現人與自然的和諧相處，取得真正的建設成效。加強生態(tài)意識培育。加強對基層群眾的海洋生態(tài)文明教育和科普宣傳，培育和引導綠色生態(tài)型的生活方式，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)，在全社會樹立熱愛自然、保護自然的生態(tài)理念，形成崇尚文明、健康向上的良好氛圍。加強海洋文化建設。提煉、梳理、總結和推行具有海洋、海島特征，群眾普遍認可的新區(qū)價值觀體系。積極推進海洋文化研究學術機構和學科建設，培育高端海洋文化人才。大力發(fā)展海洋文化產業(yè)，創(chuàng)立海洋文化品牌，支持海洋文化作品創(chuàng)作，培育海洋企業(yè)文化。加強海洋科技創(chuàng)新。加快“一城、一園、一島、一院”科技創(chuàng)新平臺建設，依托大院名?？蒲匈Y源，著力攻堅海洋環(huán)境污染預防和控制、海洋環(huán)境生物修復、入海污染物處置工程、環(huán)境災害應急處置等關鍵技術，加快促進科技成果轉化。培育生態(tài)環(huán)保產業(yè)。制定和完善鼓勵海洋生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策體系，開辟穩(wěn)定有效的海洋環(huán)保投資和融資渠道，鼓勵重點發(fā)展海洋環(huán)保設備制造、海洋新能源裝備制造、海水淡化設備制造、海洋監(jiān)測預警信息服務、海洋資源再生利用等產業(yè)，把舟山培育成國家重要的海洋生態(tài)環(huán)保產業(yè)技術高地和制造基地。
建設海上花園城是一項系統性的宏大工程，回眸過去取得的輝煌成就，我們豪情萬丈；展望新區(qū)建設的宏偉藍圖，我們任重道遠。在世界海洋日和中國海洋宣傳日到來之際，真誠地希望舟山百萬市民更加認識海洋、保護海洋，倍加愛惜我們賴以生存的這片美麗海域和土地。讓我們共同努力，在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，共同建設美麗宜居的海上花園城！
