去年3月，義烏宣布執(zhí)行樓市“限購(gòu)令”，成為省內(nèi)首個(gè)限購(gòu)的縣級(jí)市。近期，義烏卻傳出限購(gòu)取消的消息，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其實(shí)從今年1月1日起，義烏的限購(gòu)令就處于政策真空期——原政策到期后，至今無(wú)新政策出臺(tái)。
義烏，雖然只是一個(gè)縣級(jí)市，但它同時(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的縣城，也是國(guó)內(nèi)縣城的“排頭兵”，它的一舉一動(dòng)，都具有“風(fēng)向標(biāo)”的作用。在樓市初現(xiàn)回暖跡象的當(dāng)下，這一舉動(dòng)無(wú)疑牽引著房地產(chǎn)界的神經(jīng)。
記者調(diào)查：
限購(gòu)令年初已停止執(zhí)行
去年3月，義烏宣布實(shí)行“限購(gòu)令”，本地和外地居民最多只能購(gòu)買(mǎi)一套商品房。但近期義烏卻傳出限購(gòu)令取消的消息，稱居民可以購(gòu)買(mǎi)兩套甚至更多套商品房。真的嗎？昨天，記者來(lái)到義烏一探究竟。
記者虛構(gòu)了一個(gè)身份：去年7月剛在義烏市內(nèi)購(gòu)買(mǎi)了一套二手房，想再買(mǎi)一套面積大的作為婚房。如果限購(gòu)令仍在執(zhí)行中，記者將不具備再次購(gòu)房的資格。
在義烏商博國(guó)際的銷售中心，面對(duì)記者的購(gòu)房需求，該樓盤(pán)銷售人員明確表示可以購(gòu)買(mǎi)，當(dāng)記者提出是否違反限購(gòu)令時(shí)，對(duì)方稱如果能夠一次性付清房款，想買(mǎi)幾套都可以。
記者又來(lái)到伊美望族銷售中心。該樓盤(pán)銷售人員向記者推薦145平方米的房子，該房屋為雙拼戶型，一套房子有2本房產(chǎn)證。按照義烏的限購(gòu)版本，這種雙拼戶型是不可能銷售給同一位購(gòu)房者的。但當(dāng)記者提出是否會(huì)因?yàn)橄拶?gòu)而不能購(gòu)買(mǎi)時(shí)，工作人員小羅稱義烏已經(jīng)不再實(shí)行限購(gòu)令，想購(gòu)買(mǎi)幾套都可以。
記者又致電中央公館、山水御園等數(shù)家樓盤(pán)的銷售中心，得到了相同的答復(fù)，即義烏現(xiàn)在已沒(méi)有限購(gòu)令。
采訪中，令記者吃驚的是，所有的銷售中心均表示限購(gòu)令的停止執(zhí)行并不是發(fā)生在近期，早在今年1月1日起，義烏就不再執(zhí)行。
為了證實(shí)限購(gòu)令早已停止執(zhí)行的真實(shí)性，記者又來(lái)到義烏房管處附近的中介館，這里有數(shù)十家二手房中介公司，是義烏二手房成交最活躍的場(chǎng)所。記者隨機(jī)挑選了7家中介公司，這些公司均肯定地表示義烏今年初已不再限購(gòu)。
記者發(fā)現(xiàn)，由于限購(gòu)取消的時(shí)間已有近7個(gè)月，開(kāi)發(fā)商和中介公司對(duì)于限購(gòu)問(wèn)題已不再覺(jué)得新鮮，反而對(duì)記者“知道得晚”感到吃驚。
在義烏建設(shè)局下面的房產(chǎn)管理處，一位姓龔的主任透露：義烏去年執(zhí)行的限購(gòu)政策截止時(shí)間為2011年12月31日，此后就沒(méi)有繼續(xù)執(zhí)行，也沒(méi)新的政策來(lái)代替。至于為什么會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)近7個(gè)月的政策“真空期”，龔主任稱不清楚，也超乎自己的權(quán)力范圍。并稱關(guān)于限購(gòu)的任何問(wèn)題，市里有統(tǒng)一的要求，不能隨便說(shuō)。
義烏限購(gòu)令：并非主動(dòng)來(lái)自施壓
今年春天，寧波象山傳出限購(gòu)取消的傳聞，隨著媒體的介入，象山被推向輿論的風(fēng)口浪尖。而越來(lái)越國(guó)際化的義烏，限購(gòu)政策已停止執(zhí)行近7個(gè)月，外界卻無(wú)從得知，如同義烏當(dāng)初限購(gòu)令的突然出臺(tái)一樣令人不解。
2010年9月底，國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)“新國(guó)五條”，規(guī)定住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部指定的40個(gè)重點(diǎn)城市統(tǒng)一實(shí)施基本限購(gòu)令。隨著樓市調(diào)控的進(jìn)一步深入，浙江省內(nèi)各地級(jí)市中，除了嘉興、湖州和麗水外，均實(shí)行限購(gòu)令。按照這個(gè)規(guī)定，金華的限購(gòu)范圍僅限于市區(qū)，轄區(qū)的義烏市并不屬于限購(gòu)的范圍之列。
但2011年3月底，義烏出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的實(shí)施意見(jiàn)》。該文件第五條規(guī)定，暫定自“實(shí)施意見(jiàn)”發(fā)布之日起至2011年12月31日，義烏及外市居民家庭，可在義烏新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房(含新建商品住房和二手存量住房)；對(duì)已在義烏新購(gòu)一套商品住房的居民家庭及外市居民家庭，暫停其在義烏新購(gòu)住房。
義烏的這種限購(gòu)行為被外界解讀為“自覺(jué)行為”，是地方政府主動(dòng)配合國(guó)家樓市調(diào)控的行為。這種主動(dòng)做法，曾在當(dāng)時(shí)引起了不小的輿論，為大家不理解。但當(dāng)年7月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議布局房地產(chǎn)調(diào)控工作，明確提出房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二、三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。2011年初房?jī)r(jià)已全線邁入2萬(wàn)元時(shí)代的義烏，無(wú)疑屬于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市。
義烏本地的業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)初，義烏政府其實(shí)并無(wú)意“主動(dòng)限購(gòu)”，而是被上級(jí)政府施壓的結(jié)果，施壓的原因一方面和房?jī)r(jià)上漲過(guò)快有關(guān)，另一方面，也和當(dāng)時(shí)的土地拍賣(mài)不無(wú)關(guān)系。2010年底，置信房產(chǎn)以樓面價(jià)3.7萬(wàn)元/平方米創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)新的宅地單價(jià)成交紀(jì)錄，一個(gè)縣級(jí)市拍出了全國(guó)最貴的土地，這引起了有關(guān)方面的注意。業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，估計(jì)是在上級(jí)政府的壓力下，義烏市才突然宣布“主動(dòng)”限購(gòu)。
但即使限購(gòu)出臺(tái)后，義烏也沒(méi)有因此停下火熱的腳步。2011年6月，義烏再次拍出39545元/平方米樓面價(jià)的新地王，當(dāng)年8月，義烏一塊土地拍出72.19億總價(jià)，再次刷新國(guó)內(nèi)單宗土地的最高總價(jià)。
在樓市繼續(xù)火熱的背景下，去年12月31日，包括義烏在內(nèi)，全國(guó)有十多個(gè)城市限購(gòu)政策到期，當(dāng)年11月，住建部曾發(fā)文稱限購(gòu)到期的城市將繼續(xù)延期執(zhí)行限購(gòu)政策，義烏在此之列。但是，曾“主動(dòng)”限購(gòu)的義烏，這次并沒(méi)有跟隨中央政府的步調(diào)，限購(gòu)到期后沒(méi)有繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)政策，也沒(méi)有新的政策出臺(tái)。
限購(gòu)“真空期”里
樓市成交冷淡
那么，在限購(gòu)政策停止的近7個(gè)月里，義烏的樓市處于什么境況呢？
據(jù)義烏商報(bào)房產(chǎn)記者陸超男稱，去年3月義烏出臺(tái)限購(gòu)政策之前，大家都預(yù)感到會(huì)有嚴(yán)厲的政策出臺(tái)，但是義烏的限購(gòu)令版本并不嚴(yán)厲，這讓不少開(kāi)發(fā)商“松了一口氣”。
在義烏限購(gòu)令出臺(tái)之后，對(duì)于市場(chǎng)并沒(méi)有明顯的效果初顯，成交在繼續(xù)，價(jià)格在上漲，地王也不斷出現(xiàn)。
陸超男透露，進(jìn)入2012年，義烏限購(gòu)政策停止執(zhí)行，成交量反而下降了。“全國(guó)的房?jī)r(jià)都在降，義烏卻只有一個(gè)樓盤(pán)降，購(gòu)房者開(kāi)始感到房?jī)r(jià)太高，于是不再購(gòu)買(mǎi)。”陸超男稱，“并且一些樓盤(pán)的業(yè)主開(kāi)始退房，這時(shí)候更沒(méi)有人買(mǎi)了。”
記者了解，去年不少義烏樓盤(pán)土地拍下來(lái)不久，就開(kāi)始違規(guī)銷售，即“賣(mài)樓花”，包括72億競(jìng)得的地王項(xiàng)目——現(xiàn)代城，拿地10天后就開(kāi)始按照慣例銷售。今年，雖然限購(gòu)?fù)Ｖ沽?，有的開(kāi)發(fā)商即使預(yù)售證領(lǐng)出來(lái)了，仍不對(duì)外銷售。
“在義烏，大家買(mǎi)不買(mǎi)房子和限購(gòu)與否關(guān)系不大，主要還是看價(jià)格，除非價(jià)格降下來(lái)，不然成交不可能火熱。”陸超男稱。
除了價(jià)格因素外，也和購(gòu)房人群分不開(kāi)。記者了解，義烏往年樓盤(pán)銷售主要靠投資者支撐，大多是企業(yè)主，有機(jī)構(gòu)稱占據(jù)了約8成的購(gòu)房者數(shù)量。“今年義烏實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常惡劣，一些外銷企業(yè)即使銷售數(shù)據(jù)不見(jiàn)減少，利潤(rùn)也被壓薄了很多。房?jī)r(jià)不下降的情況，這批人更加不敢買(mǎi)房子了。”陸超男稱。
