名詞解釋：共有產(chǎn)權(quán)住房，即政府與購房者共同承擔住房建設(shè)資金，分配時在合同中明確共有雙方的資金數(shù)額及將來退出過程中所承擔的權(quán)利義務(wù)；退出時由政府回購，購房者只能獲得自己資產(chǎn)數(shù)額部分的變現(xiàn)，從而實現(xiàn)保障住房的封閉運行。

21世紀經(jīng)濟報道 21世紀經(jīng)濟報道記者獨家獲悉，住建部日前召集部分城市在北京召開了一場共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市座談會。

在上述座談會上，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。

4月2日，21世紀經(jīng)濟報道記者亦致電住建部相關(guān)人士對上述情況進行了核實。

共有產(chǎn)權(quán)被寫入2014年的政府工作報告，在這次會上，住建部副部長齊驥特別要求，試點城市進一步完善試點方案，特別強調(diào)要確保公平公正，并在此基礎(chǔ)上，探索建立符合國情的保障性住房供應(yīng)體系。

有關(guān)“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系”，被寫入三中全會決定中，亦成為未來樓市調(diào)控長效機制的基本原則。

另據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者多方采訪獲悉，目前住建部副部長牽頭的多個調(diào)研小組，已往安徽、貴州、江蘇等多地調(diào)研地方的住房保障和供應(yīng)體系構(gòu)成，包括住房保障政策體系、供應(yīng)體系等多個方面，其中共有產(chǎn)權(quán)住房是重點之一。

“在去年年底中央政治局首次集體‘學(xué)房’的會議上，有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認為完善住房供應(yīng)體系可發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，要求住建部開展研究?！币晃唤咏〗ú康娜耸扛嬖V21世紀經(jīng)濟報道記者。

隨后，住建部對北京等多地的共有產(chǎn)權(quán)模式進行了調(diào)研，與此同時，上述人士進一步介紹，去年年底，有關(guān)部門向決策層遞交了湖北黃石市在國內(nèi)首創(chuàng)的“共有產(chǎn)權(quán)、公共租賃”住房保障模式，讓決策者認識到了共有產(chǎn)權(quán)住房的好處。

所謂的黃石共有產(chǎn)權(quán)模式，21世紀經(jīng)濟報道記者記者查看黃石房管局資料，即黃石融合經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造等住房保障政策資源，率先在全國實現(xiàn)公租房制度，實現(xiàn)了住房保障對象全覆蓋。

在這一過程中，黃石創(chuàng)設(shè)了被拆遷人與他人共同持有房屋產(chǎn)權(quán)的“共有產(chǎn)權(quán)房”制度，一方面可以打開流轉(zhuǎn)通道，也可以破解保障房資金來源不足。

黃石市住房保障中心主任尹強曾介紹，打通由“租”到“有”的產(chǎn)權(quán)通道：公租房建設(shè)初期，主要是“以租為主、先租后售”，著眼于解決多數(shù)中低收入家庭住房問題；到中后期，則是“可租可售、租售并舉”。既穩(wěn)定了公租房建設(shè)資金來源，也有利于調(diào)動保障對象的積極性，把政府在公租房管護中的無限責任轉(zhuǎn)化為有限責任，有效解決政策性住房“退出難”的問題。

公開資料亦顯示，住建部住房保障司司長侯淅珉曾稱，黃石的成功模式不僅在湖北有示范效應(yīng)，在全國也有很強的可復(fù)制性。

也因此，上述接近住建部的人士透露，決策層進一步認識到共有產(chǎn)權(quán)住房的好處，并促使共有產(chǎn)權(quán)住房寫進了今年的政府工作報告，住建部也多次提出要開展共有住房的試點。

就在4月1日，住建部在共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市座談會上，明確包括黃石在內(nèi)，北京、上海、深圳、成都、淮安6個城市為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。

上述接近住建部的人士介紹，6個城市在共有產(chǎn)權(quán)的路徑不同，比如北京以自住型商品房為代表的共有產(chǎn)權(quán)房，成都把經(jīng)適房與限價房將并軌管理，統(tǒng)一為共有產(chǎn)權(quán)房等。雖然試點城市的方式不盡相同，但是住建部明確要把公平公正作為基本原則，解決中低收入等特定群體的住房問題為主要目的。

住建部確立6個共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市

上述接近住建部的人介紹，除了開展共有產(chǎn)權(quán)房試點，住建部領(lǐng)導(dǎo)亦要求，各地在完善試點的基礎(chǔ)上，探索建立符合國情的保障性住房供應(yīng)體系。

中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強介紹，去年10月份，政治局集體學(xué)“住房”，亦提出了“建立符合國情的保障性住房供應(yīng)體系”，這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子首次提出的住房思路，可以作為未來樓市長效機制的基本原則。

實際上，探索建立“符合國情的保障性住房供應(yīng)體系”也是住建部2014年的重要任務(wù)之一，21世紀經(jīng)濟報道記者亦采訪了解到，住建部正在各地調(diào)研地方的住房保障和供應(yīng)體系構(gòu)成，包括住房保障政策體系、供應(yīng)體系等多個方面，了解地方住房保障和供應(yīng)體系的情況，并吸取經(jīng)驗。

其中，共有產(chǎn)權(quán)也是調(diào)研的重點之一。