繼2010年國資委要求78家非主業(yè)央企清退房地產(chǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)4年。
但在這4年內(nèi)，國資委確立保留央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)從16家擴至21家。5月22日，蘭德咨詢總裁宋延慶向21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示，這個數(shù)字未來或許還會增加。
據(jù)宋延慶了解，已經(jīng)有央企開始排隊等候再度獲取房地產(chǎn)牌照，其中的一大標(biāo)準(zhǔn)是房地產(chǎn)板塊在營業(yè)總收入占比較高，盈利能力較強。
其余那些沒有獲取“房地產(chǎn)牌照”的央企，或?qū)㈦S著國企改革加速“退房”進程。但21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪了解，在“退房令”后4年間，沒有房地產(chǎn)牌照的央企已經(jīng)沒有在土地市場上新添主營業(yè)務(wù)以外的地塊。
國資委的一位人士介紹，目前國資委正在籌建國有資產(chǎn)運營公司，預(yù)計10月成立，隨著資產(chǎn)管理公司的建立，不以“房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營”為主業(yè)的央企或?qū)⒓铀佟巴朔俊边^程。
非主營業(yè)務(wù)央企未購新地
一位國企副總告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者：“除了部分壟斷行業(yè)，過去十年里，包括該國企在內(nèi)的眾多"國字頭"投了這么多產(chǎn)業(yè)，最掙錢之一的就是房地產(chǎn)，真正剝離地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企，大都是地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展不好的?！?
或也因此，國資委2010年提供的數(shù)據(jù)顯示，彼時127家央企一共94家涉足房地產(chǎn)，占比超70%。其中，16家以“房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營”為主業(yè)，另外的78家參與房地產(chǎn)。
按照國資委的要求，不以地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。但由于沒有具體的時間表，加之利益格局復(fù)雜且房價連年上漲，央企“退房”進展一直比較緩慢。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道查詢公開資料獲知，截止到目前，僅有14家央企通過剝離或者轉(zhuǎn)讓方式，完成了從房地產(chǎn)市場的退出。值得一提的是，就在國資委“退房令”的第二年，包括中煤、神華在內(nèi)的5家央企再次獲取“房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營”牌照。
談及中煤和神華等還能夠在2011年再次獲取房地產(chǎn)牌照，宋延慶透露說，由于業(yè)務(wù)需要，中煤和神華的很多業(yè)務(wù)布局，如戈壁灘等荒涼地帶，需要建家屬區(qū)以供工人居住，這些房子是屬于福利、保障性質(zhì)的，很難吸引外來的市場化開發(fā)商參與。
雖然進展緩慢，但是央企“退房”亦一直在穩(wěn)步推進。
“所謂的退房，并不是立刻剝離?！敝性禺a(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉介紹，被要求“退房”的央企很多是上市公司，資產(chǎn)與股權(quán)早已盤根錯節(jié)，難以剝離，央企上市公司退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)必定會影響股價。
張大偉對21世紀(jì)經(jīng)濟報道透露其查詢研究的信息，“退房令”后4年間，沒有房地產(chǎn)牌照的央企已經(jīng)沒有在土地市場上新添主營業(yè)務(wù)以外的地塊。
宋延慶也表示，國資委對央企的經(jīng)營范圍有限制和監(jiān)管，非主業(yè)央企大肆進軍地產(chǎn)、拿地肯定是有違國資委要求和監(jiān)管。
央企退房加速
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者調(diào)研了解，被要求退房的央企有拿地業(yè)務(wù)的大多和主業(yè)相關(guān)，并沒有直接加入住宅或者商業(yè)地產(chǎn)市場。
比如不久前，中石油安徽公司耗資千萬獲取的合肥商業(yè)用地，用以建設(shè)加油站和新能源汽車充電樁。
在宋延慶看來，在國企監(jiān)管機制未完善、房地產(chǎn)利潤依舊很高的形勢下，很難完全實現(xiàn)非主業(yè)央企退房。
上述不愿具名的國企負(fù)責(zé)介紹，雖然不能通過招拍掛公開拿地，央企可以和地產(chǎn)公司進行股權(quán)合作，分得地產(chǎn)業(yè)績，且很難監(jiān)管。
不過，上述情況或?qū)㈦S著國企改革的推進而有所扭轉(zhuǎn)。
國資委的一位人士介紹，目前，國資委正在按照中央要求部署國企改革，按照分類管理的要求，預(yù)計10月份將出臺籌建國有資本運營公司的文件，積極吸納社會資本進入，探索混合所有制。
此舉也將加快部分央企“退房”步伐，上述人士介紹：“試點或?qū)ρ肫蟮默F(xiàn)有業(yè)務(wù)職能進行重新組建和劃分，在吸納社會資本進入過程中，一些央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)將有所強化，另一部分央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，則會加速剝離。”
