廣州“史上最嚴(yán)公積金新政”二次征求意見稿昨日發(fā)布,再次接受意見征詢。新快報(bào)記者了解到,和3月底的初稿相比,保留了不予二次貸款的相關(guān)條款,將“連續(xù)繳存住房公積金年限的要求”修改為“累計(jì)繳存”,同時(shí),也對(duì)貸款額度計(jì)算公式進(jìn)行了調(diào)整。值得注意的是,在二次征求意見稿中,還對(duì)今年總的貸款額度進(jìn)行了限制,規(guī)定2014年總的公積金貸款額度為170億元,比去年的310億元足足少了140億元。廣州前5個(gè)月已經(jīng)用完100億元的額度,意味著在7個(gè)月的時(shí)間,僅剩70億元的額度。據(jù)悉,此次征求意見至7月10日結(jié)束。
保留不予二次貸款規(guī)定
●二次貸款
今年3月底,廣州市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱“公積金中心”)發(fā)布了公積金新政首次意見征求稿,其中三個(gè)方面的規(guī)定引起了廣泛關(guān)注,一是已使用過住房公積金貸款的不予貸款;二是延長(zhǎng)貸款繳存年限;三是可貸額度的計(jì)算公式。據(jù)公積金中心公布,首次征求意見共有1361人次反饋了意見。
在二次修改意見稿中,保留了“已使用過住房公積金貸款不予貸款”的條款。據(jù)了解,截至2014年5月,全市共有36.6萬職工貸款,約占全部繳存總?cè)藬?shù)的9.2%。這部分貸款職工不但提取了本人賬戶的資金余額,同時(shí)使用了結(jié)余資金843億元,占總結(jié)余資金的82%。公積金中心對(duì)此表示,對(duì)公積金貸款職工的二次貸款行為進(jìn)行限制,是為了保障首次置業(yè)職工的公積金貸款。
相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,在目前累計(jì)使用公積金貸款的36.6萬職工中,僅不到1萬人使用兩次或兩次以上貸款,因此,該項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行影響范圍約為2.7%,影響面較小。
不過,此前就有專家表示,不予二次貸款有逼迫買家一次性購(gòu)買大房的嫌疑。改善型剛需置業(yè)恐怕只能仰仗商業(yè)貸款,承擔(dān)高利率。
●繳存年限
由連續(xù)繳存改為“累計(jì)繳存”
首次征求意見稿中規(guī)定,本市戶籍的市民申請(qǐng)公積金貸款時(shí)需滿足連續(xù)繳存住房公積金24個(gè)月以上(含24個(gè)月);非本市戶籍的,申請(qǐng)公積金貸款時(shí)需滿足已連續(xù)繳存住房公積金36個(gè)月以上(含36個(gè)月)。該項(xiàng)調(diào)整是所有新政規(guī)定中反響最熱烈的一項(xiàng),引發(fā)了不少市民的不滿。
記者注意到,在二次征求意見稿中,此項(xiàng)規(guī)定稍作修改,由原來的“連續(xù)繳存”調(diào)整為“累計(jì)繳存”,意味著中途因換工作等原因?qū)е碌墓e金斷繳將不被一刀切,只要達(dá)到累計(jì)年限,還是可以貸款的。不過對(duì)比現(xiàn)在執(zhí)行的“本市戶籍的市民申請(qǐng)公積金貸款時(shí)需滿足連續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月以上(含6個(gè)月);非本市戶籍的,申請(qǐng)公積金貸款時(shí)需滿足已連續(xù)繳存住房公積金12個(gè)月以上(含12個(gè)月)”,門檻仍然提高了不少。
計(jì)算公式再調(diào)整可貸額度更少了
●貸款額度
公積金新政首次征求意見稿對(duì)貸款額度的計(jì)算公式就進(jìn)行了調(diào)整,由現(xiàn)在執(zhí)行的“(公積金月繳存額×2×至法定退休月數(shù))×2”調(diào)整為“賬戶余額×2+月繳存額×到退休年齡月數(shù)×2”,調(diào)整后的貸款額度將大幅減少,此項(xiàng)規(guī)定雖然同樣引起了輿論的廣泛討論,但是在二次征求意見稿中所公布的計(jì)算方式不僅未能增加貸款額度,反而比初稿時(shí)規(guī)定的計(jì)算方式更加減少了。
二次征求意見稿規(guī)定,公積金額度的計(jì)算方式調(diào)整為“賬戶余額×8+月繳存額×到退休年齡月數(shù)”,強(qiáng)調(diào)了賬戶余額的重要性,縮小了退休年齡月數(shù)的倍數(shù)。
也就是說,按照新的計(jì)算方式,可貸款的總額更加少了。以一位繳滿3年,月繳存額600元的職工為例,其賬戶余額為2.16萬元,以職工30年后退休計(jì)算,按照“賬戶余額×2+月繳存額×到退休年齡月數(shù)×2”的計(jì)算方式,可以貸款的總額為47.52萬元,如果按照“賬戶余額×8+月繳存額×到退休年齡月數(shù)”,可以申請(qǐng)的貸款總額為38.88萬元。
公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),此次公式的調(diào)整是為了突出累計(jì)繳存公積金的重要性,減少公積金投機(jī)現(xiàn)象,例如通過短期繳納公積金,待貸款審批通過后而斷繳的現(xiàn)象?！鞍凑宅F(xiàn)在執(zhí)行的規(guī)定,貸款人僅需要滿足本市戶籍連續(xù)繳存6個(gè)月、非本地戶籍連續(xù)繳存12個(gè)月”就可以申請(qǐng)貸款,就有不少職工投機(jī)取巧地繳納了一年公積金后拒絕再繳,如果此部分人員增多,將大大增加公積金中心審批壓力。
該負(fù)責(zé)人還透露,目前廣州公積金月繳存額的平均線為1000元。但是實(shí)際上,廣州仍有不少民企的月繳存額遠(yuǎn)低于1000元,在五六百元水平線的也大有公司在。雖然,對(duì)個(gè)人最高貸款額度規(guī)定上限為50萬元,但是調(diào)整后的計(jì)算方式仍然對(duì)中小型民企的職工損傷較大。
●總額限制
今年貸款總額為170億元 前5個(gè)月已用完100億元
除了強(qiáng)調(diào)了以上規(guī)定之外,本次二次征求意見稿還規(guī)定,“為防控資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),將對(duì)住房公積金的存貸比及貸款發(fā)放額度進(jìn)行合理控制,2014年的存貸比不超過80%,貸款額度不超過170億元。由廣州住房公積金管理中心采取按月輪候放款等方式對(duì)年度貸款額度進(jìn)行合理配置。”
據(jù)了解,2013年廣州貸款額度約為310億元,相比之下,今年的額度大幅減少了140億元。公積金中心負(fù)責(zé)人介紹,今年前5個(gè)月,廣州已經(jīng)貸款約100億元,由于限簽政策的影響,這其中包括了一部分去年的需求量。這也意味著在7個(gè)月時(shí)間里,僅有70億元左右的額度可以申請(qǐng)。
該負(fù)責(zé)人還表示,今年是首次對(duì)貸款額度進(jìn)行限制,但是具體細(xì)節(jié)還在進(jìn)一步討論中,到底是將額度平均分至每個(gè)月,還是攬總數(shù),有待進(jìn)一步的公布。
另外,記者還了解到,考慮到目前廣州市暫不具備對(duì)建造、翻建、大修自住住房的職工發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款的條件,公積金意見稿的文件名也進(jìn)行了更改,由初稿的《廣州住房公積金個(gè)人住房貸款實(shí)施辦法》改為《廣州住房公積金個(gè)人購(gòu)房貸款實(shí)施辦法》。
