[摘要]不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要落實(shí)到地方，還涉及到大量地方政府部門工作的合并、整理，必然有一個(gè)部門間相互博弈的過程。作為不動(dòng)產(chǎn)登記局的“掌門人”，王廣華的擔(dān)子還很沉重。
中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作近期取得多項(xiàng)進(jìn)展：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》結(jié)束公開征求意見，不動(dòng)產(chǎn)登記局確定首任“掌門人”，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的時(shí)間表也得到明確。
在地方層面，隨著廣東和貴州成立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)至少已有24個(gè)省份啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。眼下，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正加速推進(jìn)。
不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例結(jié)束征求意見
國(guó)務(wù)院法制辦8月15日公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，向社會(huì)公開征求意見，按照日程安排，這次征求意見已于9月15日結(jié)束。
該征求意見稿提出，國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)中新網(wǎng)記者表示，在上述條例正式實(shí)施后，不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)將得到整合，目前存在的多頭管理、權(quán)責(zé)不清晰的情況也將得到改變，這對(duì)保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，方便企業(yè)和群眾具有積極意義。而隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立，對(duì)征收房產(chǎn)稅和反腐敗也會(huì)間接起到一定作用。
不動(dòng)產(chǎn)登記局首任“掌門人”亮相
今年5月份正式掛牌的不動(dòng)產(chǎn)登記局，其首任“掌門人”日前公開亮相。河南省國(guó)土資源廳官方網(wǎng)站9月15日披露，9月12日至13日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智到河南調(diào)研，國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)(不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng))王廣華等隨行。
官方披露的上述信息意味著，王廣華已成為不動(dòng)產(chǎn)登記局首任局長(zhǎng)。王廣華簡(jiǎn)歷顯示，在1992年至2001年的十年間，王廣華一直任職于地籍管理部門。2001年11月，由國(guó)土資源部地籍管理司副司長(zhǎng)轉(zhuǎn)任信息中心主任、黨委書記。2008年12月至2014年9月，擔(dān)任國(guó)家土地督察武漢局局長(zhǎng)。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)教授陳國(guó)強(qiáng)表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記要落實(shí)到地方，還涉及到大量地方政府部門工作的合并、整理，必然有一個(gè)部門間相互博弈的過程。這也意味著，作為不動(dòng)產(chǎn)登記局的“掌門人”，王廣華的擔(dān)子還很沉重。
24省份啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作
雖然《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》還未正式出臺(tái)，但在地方層面，多省份不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已經(jīng)取得積極進(jìn)展。
近期，廣東省和貴州省先后成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，福建省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)陳志忠近日表示，福建省不動(dòng)產(chǎn)登記工作將進(jìn)入登記機(jī)構(gòu)設(shè)立階段，正在研究設(shè)立省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記所。
至此，據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作的省份至少已有24個(gè)，包括天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅、山西、江蘇、北京、廣西、福建、廣東和貴州。其中，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川、甘肅、貴州等7省(市)明確成立了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記領(lǐng)導(dǎo)小組。
值得注意的是，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的時(shí)間表也已明確。國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)冷宏志近日提到，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記分為四個(gè)階段，2014年基本完成各級(jí)職責(zé)整合，建立基礎(chǔ)性制度；2015年健全配套制度，平穩(wěn)有序?qū)嵤?016年全面形成制度體系，正常有效運(yùn)行；2017年實(shí)現(xiàn)信息共享，依法公開查詢。
