[摘要]工程發(fā)生質(zhì)量問題時，不管質(zhì)量終身責(zé)任人是否已經(jīng)離開原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責(zé)任。

在26日國新辦發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟表示，我國已經(jīng)啟動工程質(zhì)量治理兩年行動，核心是落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為。工程發(fā)生質(zhì)量問題時，不管質(zhì)量終身責(zé)任人是否已經(jīng)離開原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責(zé)任。

目前，我國工程建設(shè)規(guī)模非常大。截至去年底，我國有113億平方米建筑在建，竣工面積達(dá)39億平方米。據(jù)統(tǒng)計，重大質(zhì)量安全事故中，40%左右都存在著違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為。

吳慧娟指出，現(xiàn)行法律法規(guī)對轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠缺乏可操作性，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此次重新制定了關(guān)于轉(zhuǎn)包、違法分包的認(rèn)定查處辦法，明確了轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、違法發(fā)包的具體情形。

建筑企業(yè)質(zhì)量安全違法成本也將提高。根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對“房建和市政工程施工分包管理辦法124號令”進(jìn)行了修訂，工程質(zhì)量問題的罰款不再是1萬至3萬元而已，而是要扣罰工程合同額的0.5%—1%或2%—4%。

在行政處罰方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還從企業(yè)資質(zhì)上加大懲處力度?！捌髽I(yè)有違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，發(fā)現(xiàn)一次，3個月內(nèi)不得在違法地承攬新任務(wù)；發(fā)現(xiàn)兩次，6個月內(nèi)不得再承攬新任務(wù)和禁止投標(biāo)；第三次發(fā)現(xiàn)，就直接降低資質(zhì)等級。個人有掛靠、賣證行為，就吊銷其資質(zhì)，五年內(nèi)不允許再注冊，不得擔(dān)任施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。”吳慧娟說。