近期，中國銀監(jiān)會正按照國務院統(tǒng)一部署在全國范圍內組織開展為期兩個月的民營小微企業(yè)融資難融資貴問題專項檢查，并將會同有關部門探索動產質押融資試點工作，《商業(yè)銀行小微企業(yè)授信從業(yè)人員盡職免責指引》也正在制定過程中。

7月27日召開的國務院常務會議指出，緩解小微企業(yè)融資難融資貴，更好服務“三農”，是金融支持實體經濟的重要任務。

近年來，銀行業(yè)金融機構不斷推進小微企業(yè)金融服務。銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，小微企業(yè)貸款余額24.95萬億元，比各項貸款平均增速高0.41個百分點；小微企業(yè)貸款余額戶數(shù)1278.26萬戶，較上年同期多111.92萬戶；小微企業(yè)申貸獲得率為93.25%，較上年同期高2.0個百分點，階段性實現(xiàn)了“三個不低于”目標。同時，銀監(jiān)會已批復69家商業(yè)銀行合計5920億元的小微企業(yè)專項金融債發(fā)行申請，進一步釋放支持小微企業(yè)融資的金融資源。

“隨著小微金融不斷發(fā)展，小微企業(yè)融資難融資貴問題一度得到一定程度緩解，但目前小微企業(yè)融資難融資貴的問題有所抬頭?！便y監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒告訴《經濟日報》記者。

李均鋒說，一方面，經濟面臨下行壓力，市場疲軟，小微企業(yè)擴大生產的意愿和融資意愿下降；另一方面，由于小微企業(yè)抗市場波動能力弱、財務核算不規(guī)范等特點，在信用信息體系和增信機構等外部支持不夠完善的情況下，金融機構為小微企業(yè)提供融資存在授信調查成本高、環(huán)節(jié)多、鏈條長、業(yè)務違約風險大等問題，加之受貸款規(guī)模限制，導致部分銀行對小微企業(yè)的貸款意愿、貸款能力和水平都受到了制約。

從小微企業(yè)融資成本看，其一般包括銀行利息成本、擔保增信成本、中介機構收費以及一些隱性成本等?！澳壳埃虡I(yè)銀行對小微企業(yè)的平均貸款利率約在5.5%左右，擔保增信成本約為2.5%至3%的水平?！崩罹h說，現(xiàn)在銀行針對小微企業(yè)的服務收費基本取消，只有個別收費項目，銀監(jiān)會也在不斷加大對小微企業(yè)金融服務收費的檢查和處罰力度，下一步銀監(jiān)會將推動銀行和政府性擔保機構主動對小微企業(yè)減費讓利。

不過，小微企業(yè)融資過程的附加成本目前仍然較高：一是第三方收費較高，不少小微企業(yè)在辦理抵質押、擔保、登記、資產評估時，歷時長、耗費多，甚至面臨重復收費；二是銀行配套業(yè)務銷售導致隱性成本存在。據(jù)廣東銀監(jiān)局抽樣企業(yè)反映，企業(yè)在獲取貸款時，有的銀行出于營銷和績效考核的需要，還會建議辦信用卡、以貸轉存、配套承兌匯票等業(yè)務，由此導致企業(yè)貸款隱性成本仍然存在。

李均鋒說，今后將繼續(xù)堅定不移地執(zhí)行小微企業(yè)貸款“三個不低于”的工作目標，對主要為小微企業(yè)服務的地方法人銀行，允許其自主確定發(fā)放小微企業(yè)貸款的規(guī)模；著力解決“過橋轉貸”問題，商業(yè)銀行要合理設定小微企業(yè)流動資金貸款期限，推廣無還本續(xù)貸業(yè)務，科學運用循環(huán)貸款、年審制貸款等。

李均鋒說，鼓勵銀行通過發(fā)行大額存單、可轉換票據(jù)、集合債券等產品，引導更多社會資金支持小微企業(yè)。同時，在考核、獎勵、補助、風險補償政策等方面突出對政府性融資擔保機構發(fā)展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務的考評要求，抓緊設立國家融資擔?；穑晟埔孕庞帽ｋU、貸款保證保險等保險產品為主要載體的“政銀?！焙献鹘洜I模式等。